寧德市人民政府關于印發寧德市進一步促進總部經濟發展實施意見的通知
寧政〔2018〕11號
各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各大中專院校：
《寧德市進一步促進總部經濟發展的實施意見》已經2018年市政府第27次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
寧德市人民政府
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寧德市進一步促進總部經濟發展的實施意見
為引導國內外企業總部入駐和寧德籍企業總部回歸，推動有效投資，實施創新驅動戰略，加快產業轉型升級，根據福建省財政廳《關于印發進一步促進總部經濟發展指導意見的通知》（閩財稅〔2017〕6號）精神，結合我市實際，制定本實施意見。
一、鼓勵引進綜合型總部企業
（一）綜合型總部企業認定條件
1.在寧德市行政區域內進行工商登記注冊，具有獨立法人資格，實行統一核算，并在市內匯總繳納稅收。
2.下屬子公司或分支機構在3個以上。
3.營業收入中來自下屬企業和分支機構的比例高于20%。
4.實際到位注冊資本金高于5000萬元，年度入庫稅收（不含海關稅收）高于1000萬元。
（二）其他認定條件
1.對研發機構、創投基金、服務類中介機構以及創意、設計、軟件、動漫、文化等輕資產類產業的總部企業和具有行業領軍優勢地位的總部企業，各縣（市、區）和東僑經濟技術開發區可自行設定條件。
2.世界500強（福布斯）、中國企業500強（中國企業家協會）、中國服務業企業500強（中國企業家協會）等企業在我市新設立具有獨立法人資格的總部或區域總部（級別在省級以上，以下涉區域總部的均按本口徑執行），上年度在我市納稅額2000萬元（含）以上，可直接認定為綜合型總部企業。
（三）扶持政策
1.經營貢獻獎勵?？偛科髽I自認定之日起3年內，每年按照其上繳我市的地方稅收貢獻額（指上繳我市稅收收入中的企業所得稅和增值稅的地方留成部分，本實施意見所指的地方稅收貢獻額均按本口徑執行）的40%給予獎勵。
2.增設分支機構補助?？偛科髽I自認定之日起3年內，企業在我市行政區域外增設分支機構的，按照新設分支機構每年匯繳我市地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。
3.融資貼息和補助?？偛科髽I自認定之日起3年內，企業總部（不含下屬機構）與自身生產經營活動有關的銀行貸款利息按基準利率50%予以貼息，每年貼息金額最高限額500萬元。
4.規費返還?？偛科髽I自認定之日起3年內，按其上繳我市的行政事業性收費屬于地方留成部分的100%給予返還。
5.實行用地優惠。對總部企業的入駐項目優先供地，其出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。
6.降低企業用電成本。支持新引進的總部企業參與售電側改革試點，爭取開展電力直接交易。
7.經認定的綜合型總部企業自認定之日起，首次被評定為中國服務業企業500強的，給予100萬元一次性獎勵; 首次被評定為中國企業500強的，給予300萬元一次性獎勵；首次被評定為世界企業500強的，給予1000萬元一次性獎勵。
8.人才優惠政策?？偛科髽I自認定之日起3年內，經我市認定的總部企業的個人所得稅年納稅額3萬元以上高管人員和個人所得稅年納稅額5萬元以上專業技術人才，按其上一年度繳納工薪個人所得稅地方留成部分的50％給予獎勵，用于住房和生活補助。
9.股權交易獎勵政策?？偛科髽I自認定之日起3年內，鼓勵綜合型總部企業的股東在寧德市范圍內進行股權轉讓、減持限售股等股權交易行為，按其繳納個人所得稅地方留成部分的60％給予一次性獎勵。
二、促進職能總部設立
（一）認定條件
在我市設立具有獨立法人資格并在我市匯繳稅收的銷售中心、運營中心、研發中心符合以下條件的可認定為職能總部：
1.銷售中心（房地產業除外）符合“年銷售額3億元以上、實際到位注冊資本金3000萬元以上、年納稅額1000萬元以上”的，可認定為銷售中心職能總部。
2.運營中心符合“年營業額3億元以上、母公司資產總額10億元以上、在中國境內的分支機構不少于2個”的，可認定為運營中心職能總部。
3.研發中心符合“實際到位注冊資本金1000萬元以上、年納稅額300萬元以上、用于研究開發的儀器設備原值不低于1000萬元、上年度研究開發經費支出總額不低于2000萬元、常駐研發人員不少于30人”的，可認定為研發中心職能總部。
（二）扶持政策
經認定的銷售中心職能總部、運營中心職能總部、研發中心職能總部可享受以下政策：
1.經營貢獻獎勵。職能總部自認定之日起3年內，每年按照其上繳我市的地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。
2.對銷售、運營、研發中心職能總部達到綜合型總部的認定條件的，可升級為綜合型總部，并給予200萬元一次性獎勵。
3.職能總部參照享受綜合型總部企業的規費返還和人才優惠政策。
三、鼓勵建筑業總部經濟快速發展
?。ㄒ唬╅_辦補助。對注冊地遷入我市的市外建筑業企業，按其遷入當年在我市統計的產值達到5億元且納稅達到1000萬元以上的，給予100萬元一次性補助;企業產值每增加5億元且納稅每增加1000萬元的，補助金額增加50萬元，補助最高限額300萬元。
?。ǘ┙洜I貢獻獎勵。對在我市設立企業總部或子公司的建筑安裝企業（子公司應為獨立法人公司，或者授權寧德分公司進行工程款決算）在市外建筑服務或我市企業在市外建筑服務，并在我市繳納稅收的，自設立之日起3年內，每年按其匯繳我市的地方稅收貢獻額的60%給予獎勵。
?。ㄈx升資質獎勵。晉升施工總承包特級資質的，給予一次性獎勵100萬元；晉升總承包一級資質的，給予一次性獎勵50萬元；晉升專業承包一級資質的，給予一次性獎勵20萬元。
?。ㄋ模┙ㄖI總部企業參照享受綜合型總部企業的其他扶持政策。
四、鼓勵金融機構在我市設立總部
?。ㄒ唬╅_辦補助。在我市新注冊成立的銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃、消費金融、財務公司、金融控股、資產管理公司等各類金融機構總部及區域總部，注冊資本在1億元以上（含1億元）的，給予30萬元的一次性補助；注冊資本超過1億元的部分，每增加1億元則相應增加30萬元補助，補助最高限額300萬元。
?。ǘ┙洜I貢獻獎勵。對在我市設立總部或區域總部的金融機構在我市繳納稅收的，自設立之日起3年內，每年按照其上繳我市的地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。
?。ㄈ┙鹑跈C構總部企業參照享受綜合型總部企業的其他扶持政策。
五、鼓勵知識產權成果轉化
支持各地引進和就地轉化設計、創意、研發等知識產權成果。對符合條件的中介機構或省內具有行業領先地位的設計、創意、研發等平臺，給予下列扶持政策：
（一）經營貢獻獎勵。對引進知識產權成果在我市落地的中介機構，根據知識產權成果轉化落地之日起3年內上繳我市的地方稅收貢獻額的10%給予一次性獎勵，獎勵最高限額30萬元。對將知識產權成果在我市就地轉化的設計、創意、研發等平臺，自在我市落地之日起3年內，按照知識產權成果轉化上繳我市的地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。
（二）融資貼息。對將知識產權成果在我市就地轉化的設計、創意、研發等平臺，自在我市落地之日起3年內，平臺與自身研發活動有關的銀行貸款利息按基準利率30%予以貼息，每年貼息金額最高限額100萬元；自轉化知識產權成果之日起5年內，平臺與自身研發活動有關的銀行貸款利息按基準利率50%予以貼息，每年貼息金額最高限額300萬元。
（三）設備費用補助。對將知識產權成果在我市就地轉化的設計、創意、研發等平臺，自在我市落地之日起3年內，按其采購與自身研發活動有關的設備金額的30%給予補助，每年補助總金額最高限額300萬元。
六、完善配套措施
（一）加強組織領導
調整完善寧德市總部經濟工作聯席會議制度，負責制定促進總部經濟發展的政策，審定有關補助和獎勵，協調處理總部經濟發展的重大問題。聯席會議下設辦公室，掛靠市財政局，負責落實總部經濟各項扶持政策，出具總部企業認定、有關補助和獎勵的審核意見，建立與總部企業的常效聯系機制，加強對總部經濟運行的動態分析，準確掌握總部企業情況，提出完善調整相關政策的建議。各縣（市、區）和東僑經濟技術開發區要提高認識，加強領導，建立總部經濟工作聯席會議制度，根據本《實施意見》，制定進一步促進本地總部經濟發展的具體實施辦法或細則，并規定執行期限,具體執行以各地實際制定的辦法為依據。年度終了，應及時將本地總部企業名單、納稅、獎勵情況匯總報送市級總部經濟工作聯席會議辦公室。
（二）明確部門職責
市發改委負責將總部經濟項目納入全市現代服務業重大項目予以推進，并為總部企業提供產業發展方向和產業政策咨詢。市經信委負責做好引導國內企業總部入駐、寧德籍企業總部回歸及稅源回歸工作。市財政局負責落實好對企業的財政資金補助，協調好政策執行。市商務局負責做好爭取外資企業總部入駐和職能總部設立工作。市科技局（知識產權局）負責做好科技成果引進轉化和知識產權運用工作，并負責引進知識產權成果的中介機構以及符合條件的設計、創意、研發等平臺的認定工作。市住建局要積極引進建筑業企業在我市設立總部，促進建筑業企業以及勘察、設計、工程監理、招標代理機構等工程咨詢機構做強做大。銀監會寧德監管分局和人行寧德市中心支行要積極引進金融機構在我市設立總部，并協調金融機構給予總部企業金融服務支持。市人社局要支持人才引進，協助做好總部企業的高管人員和專業技術人才的認定工作。市國土資源局要落實總部企業用地優惠政策。市公安局要在總部企業高管人員出入境等方面提供便利。市國稅局、市地稅局要進一步優化納稅服務，增強辦稅便利性。市工商局要簡化優化注冊登記的手續和程序。
市級總部經濟工作聯席會議成員單位要按照職責分工，研究制定扶持總部經濟發展的配套政策和便利措施，堅持“正向激勵”，分類施策，引導總部企業發展，優化發展環境，在企業納稅、注冊登記、年檢、行政審批、財政資金補助、進出口、出入境、產權保護、用地、用工、子女入學等方面為總部企業提供更加便捷的服務。
七、其他事項
?。ㄒ唬┍尽秾嵤┮庖姟飞婕暗姆龀终?，與我市出臺的其他優惠政策或招商引資合作協議條款存在類同的，企業可按照就高原則自愿選擇申請項目，但不重復享受。
?。ǘ┏瞬艃灮菡吆凸蓹嘟灰转剟钫咄?，總部企業申請的本《實施意見》涉及的各類補助和獎勵，累計額不超過當年度企業上繳我市稅收收入中的企業所得稅和增值稅的地方留成部分。
?。ㄈ┍尽秾嵤┮庖姟贩龀终呱婕暗母黜椦a助、獎勵資金，均由企業對應的受益地財政負責兌付。
?。ㄋ模┍尽秾嵤┮庖姟窂念C布之日起施行，有效期三年,《寧德市人民政府關于印發寧德市鼓勵發展總部經濟若干意見的通知》（寧政〔2012〕7號）及《寧德市人民政府關于印發寧德市總部企業認定辦法的通知》（寧政〔2012〕9號）同時廢止。
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附件：1.
寧德市總部企業認定辦法.doc
