福建省人民政府關于推廣福建自貿試驗區第五批可復制創新成果的通知
發布時間: 2017-09-04 16:06:00
來源:
福建省人民政府關于推廣福建自貿試驗區第五批可復制創新成果的通知
閩政〔2017〕33 號
各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構：
經省政府批準，福建自貿試驗區第五批40項改革創新成果在省內復制推廣?，F就有關事項通知如下：
一、復制推廣主要內容
（一）在全省復制推廣的創新成果（20項）
1.中國（福建）國際貿易“單一窗口”信用保險服務
2.國地稅協同服務創新
3.對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”
4.加工貿易單耗信任審核
5.保稅倉庫貨物出庫便捷通關
6.海關物流監管云平臺
7.進出境郵件“移動式”通關
8.入境大宗工業品聯動檢驗檢疫新模式
9.對進口免于辦理強制性產品（3C）認證的產品實施便捷審批、快速核放
10.出口食品過程合格評定、口岸即審即放
11.臺企臺胞征信查詢
12.發行臺胞信用卡
13.匯總征稅保函
14.保險消費者權益保護服務中心
15.行政審批全流程應用電子證照
16.推進綜合行政執法
17.國際航行船舶“聯合登輪檢查”
18.海事現場綜合執法
19.知識產權綜合保護和管理機制
20.設立臺胞權益保障法官工作室
?。ǘ┰谑炔糠謪^域復制推廣的創新成果（20項）
1.海關監管設備物聯網管理平臺
2.加工貿易聯網監管企業電子賬冊“三自一核”
3.進出境快件通關服務平臺
4.跨境電商B2B“一站式”全天候通關
5.國際航行船舶供水“開放式申報＋驗證式監管”
6.檢驗檢疫“多證合一”
7.入境水產品“統一申報、集中查驗、分批核放”
8.涉臺業務“先報、預核、后補”快捷通關
9.對進口原產于臺灣的一般成套設備及單機實施“備案管理，免于現場檢驗”
10.進口食品優化查驗模式
11.口岸檢疫處理前置及無紙化
12.船舶證書聯合辦理
13.不動產交易登記“四合一”工作模式
14.建設工程保險制度
15.項目選址精準化
16.建設項目用地報批全流程“一口服務”
17.電子關鎖跨直屬關聯動模式
18.入境自用工業品“符合性驗證”監管模式
19.財稅優惠政策兌現“快車道”
20.整車進口一體化快速通關
二、加強組織實施
（一）切實加強領導。各級各有關單位要深入貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對福建自貿試驗區重要指示、批示精神，將復制推廣自貿試驗區創新成果列為本地、本部門重點工作，加強組織領導，健全工作機制，壓緊壓實責任，確保創新成果復制推廣落實到位、取得實效。
（二）逐項制定方案。各牽頭責任單位要對照《福建自貿試驗區第五批創新成果復制推廣任務分工表》，逐項制定復制推廣工作方案，明確具體措施、時間節點、責任人和可檢驗的成果形式。復制推廣工作方案于2017年9月15日前報省自貿辦（聯系人：卞照宇、林偉，聯系電話：0591—87270223、87271693，傳真：0591—87270129，郵箱：zmzhxtc＠fiet.gov.cn）。
（三）強化溝通指導。三個片區和各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會要加強與省自貿辦和省有關部門的溝通對接，推廣過程中遇到的困難和問題，要及時上報省自貿辦。省有關部門要加強對復制推廣工作的業務指導，實時跟蹤復制推廣情況，及時協調解決問題。
（四）及時總結評估。各牽頭責任單位要及時總結評估復制推廣情況?？偨Y評估情況每半年報送省自貿辦一次?？偨Y評估材料應包括所采取的措施、取得的成效（可量化的指標、推廣前后的數據對比等）、存在的困難和問題、進一步深化改革的意見和建議等。省自貿辦要及時組織研究，推動改革創新成果釋放更多紅利。
附件：福建自貿試驗區第五批創新成果復制推廣任務分工表
福建省人民政府
2017年8月25日
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附件
福建自貿試驗區第五批創新成果復制推廣任務分工表
編號 | 創新舉措名稱及內容 | 已實施片區 | 推廣區域 | 推廣時間 | 推廣牽頭單位 |
1 | 中國（福建）國際貿易“單一窗口”信用保險服務。在國際貿易“單一窗口”上線國別風險預警、資信評估、小微企業信保易、信保通、風險咨詢、國際貿易要聞等信用保險功能模塊。企業可通過“單一窗口”及時了解國際貿易動態，并實現通關申報、信保、投保一條龍服務和海外信用風險防范，為外貿企業開拓國際市場提供有力保障。 | 福州片區 廈門片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 省商務廳（口岸辦） 出口信保福建分公司 |
2 | 國地稅協同服務創新。國地稅部門通過數據共享、定期信息互報、聯席會議制度等方式，在納稅服務、稅收征管、稅務稽查、信息共享等方面試點深度融合的辦稅模式，同時應用大數據實現稅收風險管理信息化，健全發票風險監控，將“事后糾正打擊”轉變為“事中分析提示”，加強稅收事中事后監管，降低企業涉稅風險。 | 福州片區 廈門片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 省國稅局
省地稅局
廈門市國稅局
廈門市地稅局 |
3 | 對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”。企業通過國際貿易“單一窗口”申請，商務主管部門完成對外貿易經營者備案，即視同完成原產地證備案手續，實現“一口受理、一次審核、一次發證”，改變原來外貿企業須分別向轄區商務主管部門和檢驗檢疫部門、貿促會機構申請辦理對外貿易經營者備案和原產地證備案登記的做法，簡化企業辦事程序，節省時間和成本。 | 福州片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 省商務廳
省貿促會 福建檢驗檢疫局
廈門檢驗檢疫局 |
4 | 加工貿易單耗信任審核。企業申報單耗時，海關僅對單耗的規范性和數值邏輯性進行審核，暫不核實單耗的準確性和真實性，采取事中單耗核查或事后批量復核等方式，提高通關速度。 | 福州片區 廈門片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福州海關
廈門海關 |
5 | 保稅倉庫貨物出庫便捷通關。海關對符合條件的保稅倉庫，在貨物出庫時以備案方式代替書面審批，提高貨物通關效率和保稅倉庫物流配送能力。 | 福州片區 廈門片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福州海關
廈門海關 |
6 | 海關物流監管云平臺。海關運用“互聯網＋”、云計算、大數據等技術手段，整合智能卡口作業平臺和保稅監管平臺，使車輛、貨物在港區、保稅區、保稅物流園區以及保稅港區之間快速流通，實現物流通道的快速驗放和集約化管理。 | 廈門片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福州海關
廈門海關 |
7 | 進出境郵件“移動式”通關。海關開發進出境郵件通關輔助管理系統，將系統信息與微信端、移動設備進行交互，完善線上服務功能。企業通過該系統可辦理個人郵遞物品自主申報、移動在線辦理通關、繳稅及“電子稅單”等業務。 | 福州片區 廈門片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福州海關 廈門海關 |
8 | 入境大宗工業品聯動檢驗檢疫新模式。檢驗檢疫部門按照“因地制宜、多點申報、前推后移、優勢疊加”原則，將進口成套設備檢疫環節前置，實施“事前項目立項＋即報即放＋到貨抽檢＋后續監管”的項目管理模式，在口岸僅實施放射性檢測和檢疫處理后即給予放行，使用地檢驗檢疫部門開展后續檢驗檢疫。 | 福州片區 廈門片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福建檢驗檢疫局
廈門檢驗檢疫局 |
9 | 對進口免于辦理強制性產品（3C）認證的產品實施便捷審批、快速核放。檢驗檢疫部門下放免辦3C認證的審批權限，對企業進口免辦3C的產品實施“一次確認、長期有效，一次審批、分批使用，直通放行、誠信監管”等便利化措施，優化監管服務，降低企業成本，促進通關便利。 | 福州片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福建檢驗檢疫局
廈門檢驗檢疫局 |
10 | 出口食品過程合格評定、口岸即審即放。在企業產品自檢自控合格的基礎上，檢驗檢疫部門根據企業提供的合格證明等材料，結合日常監管、監督抽查、風險監測、抽樣檢驗等情況，對出口食品進行綜合評定，實施合格驗證、抽批驗證、逐批驗證等不同驗證放行模式。除產品有特別要求的，抽樣檢測結果只作為企業質量安全管理體系運行有效性的驗證證據，不作為當批出口食品的放行依據，對出口產品實施即報即審即放，加快出口通關速度。 | 福州片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 福建檢驗檢疫局
廈門檢驗檢疫局 |
11 | 臺企臺胞征信查詢。推動與臺灣地區征信信息系統互通共享，金融機構可查詢臺企臺胞在臺灣地區的公共信用記錄，解決銀行和企業、個人間信息不對稱問題，提高審貸、擔保與再擔保效率，緩解臺企臺胞融資難。 | 福州片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 人行福州中心支行 |
12 | 發行臺胞信用卡。通過查詢臺企臺胞在臺灣地區信用記錄以及存單質押等多種方式，發行臺胞個人信用卡，降低臺胞申辦信用卡門檻，縮短等待周期，解決臺胞申請大陸信用卡審批難、授信額度少等問題。 | 福州片區 平潭片區 | 全省 | 2017年9月1日起 | 人行福州中心支行 福建銀監局
廈門銀監局 |
13 | 匯總征稅保函。銀監部門推動銀行業機構創新企業關稅繳納流程，幫助企業從先繳納稅款后放行轉變為先放行后繳納稅款，從單筆業務繳稅轉變為集中匯總繳稅，為企業快速通關提供配套金融服務。 | 福州片區 廈門片區 | 
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